Comisión aprueba Ley de la Administración Pública Federal

CIUDAD DE MÉXICO, 15 de junio de 2016.- En reunión celebrada este miércoles, por la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados, se aprobó las modificaciones y adiciones a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal en materia de Control Interno del Ejecutivo Federal, que entre otras cosas, establece que el titular de la Secretaría de la Función Pública (SFP) sea ratificado por el Senado.

Este dictamen, que tiene como objetivo principal dotar de facultades a la SFP que opere como ente vigilante y autónomo de la Administración Pública Federal, forma parte del paquete de la legislación secundaria en materia de Anticorrupción, es una de las dos que se discuten en la Cámara de Diputados en esta materia, la otra es la referente a la Ley de Fiscalización que todavía está en predictamen en la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

En entrevista para Quadratín México, la presidenta de la Comisión de Gobernación, la priísta Mercedes del Carmen Guillén Vicente, señaló que esta ley es una de las piezas fundamentales del Sistema Nacional Anticorrupción, ya que las reformas son en cuanto a las funciones, nombramientos y atribuciones del secretario de la Función Pública y de la misma Secretaría.

Entre los aspectos relevantes del dictamen figura que la SFP será la autoridad encargada del control interno de la Administración Pública Federal (APF).

• Mantendrá una estrecha colaboración con el Sistema Nacional Anticorrupción y con el Sistema Nacional de Fiscalización en el establecimiento de bases y principios que propicien la integridad y la transparencia en la gestión pública, así como en el combate a la corrupción.
• En su operación, favorecerá la promoción y el desarrollo del gobierno digital, del gobierno abierto y de los datos abiertos, la rendición de cuentas y el acceso por parte de los particulares a la información que se genere.
• La dependencia podrá ejercer las atribuciones que la Constitución le otorga a los órganos internos de control para revisar el ingreso, manejo, custodia y ejercicio de recursos públicos federales.
• Informará periódicamente al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción y al Ejecutivo federal, sobre el resultado de la evaluación respecto de la gestión de la APF en cuanto al ingreso, manejo, custodia y ejercicio de recursos públicos federales.

En el ejercicio de sus atribuciones contará con órganos internos de control, delegados y comisarios públicos.

Al ser la encargada de la evaluación de la gestión gubernamental, podrá:

• Inspeccionar el ejercicio del gasto público federal y su congruencia con los presupuestos de egresos.
• Expedir normas que regulen el control interno de la APF.
• Realizar por sí o a solicitud de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, auditorías, revisiones y evaluaciones, con el objeto de fiscalizar y promover la eficiencia y legalidad en la gestión y encargo de las diversas dependencias.
• Recibir y registrar las declaraciones patrimoniales y de intereses, así como verificar su contenido mediante las investigaciones que resulten pertinentes.
• Atenderá las quejas e inconformidades que presenten los particulares con motivo de convenios o contratos que celebren con las dependencias y entidades de la APF y de la Procuraduría General de la República (PGR).
• Propiciará la homologación de políticas, normativa y criterios en materia de contrataciones públicas a nivel nacional.

En materia sancionadora, la SFP podrá:

• Conocer e investigar las conductas de los servidores públicos que puedan constituir responsabilidades administrativas y aplicar sanciones.
• También ejercerá la acción de responsabilidad ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
• Presentará las denuncias correspondientes ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción.

Este documento surgió de las iniciativas presentadas por diputados del PAN, PRD, Morena y PES, así como de senadores del PRD y PVEM.

En total se reformaron los artículos 19, 26, las fracciones vigésimo primera y vigésimo cuarto del artículo 31, el artículo 37, el artículo 44 y el artículo 50, de esa ley.

Y, se derogan las fracciones vigésima segunda, vigésima quinta, vigésima sexta, vigésima séptima, vigésima octava, trigésima primera, trigésima segunda del artículo 31.

Se espera que este dictamen suba al Pleno junto con la Ley de Fiscalización, luego que se reciba la minuta con las cinco leyes en materia de Anticorrupción, que se discute en el Senado, por lo que hasta el cierre de esta edición no se tenía fecha exacta para su discusión en el Pleno camaral.