Previsión social, reto del nuevo Congreso

CIUDAD DE MÉXICO, 24 de febrero de 2021.- El plan original del Gobierno Federal para el 2020 era crear dos millones de empleos en México y concluyó el año con 3.5 millones de empleos perdidos, una brecha de más de cinco millones entre meta y realidad. Cifras de Coparmex revelan que de la mano de la crisis en el 2020 el PIB cayó en -9 por ciento y cerraron 900 mil micro, pequeñas y medianas empresas.

Además, aunque la política social de la 4T se centra en dotar de incentivos económicos directos mediante programas como Sembrando Vida, Bienestar para las personas adultas mayores y Jóvenes escribiendo el Futuro entre otros, que en conjunto distribuyen cerca de 300 mil millones de pesos anuales, poco impacto tuvieron en evitar la caída en un -8.5 por ciento del IGAE (Índice General de Actividad Económica) según cifras reportadas por el INEGI al cierre de diciembre del 2020. 

Es por eso, que al nuevo Congreso que será electo a mediados de este año, le espera el paradójico reto de crecer la recaudación, al tiempo que aumentar los beneficios a la base trabajadora. Expertos en la materia laboral apuntan a que la Previsión Social será la fórmula para lograr esos dos objetivos que parecieran opuestos. Y uno de los principales instrumentos de previsión social son los Vales de despensa que reciben directamente casi 10 millones de trabajadores del sector formal, lo que representa un beneficio para 40 millones de mexicanos, considerando una familia típica de cuatro miembros.   

Los Vales de despensa hoy por hoy están vigentes en países de Europa, Asia y Latinoamérica y tienen su origen en Francia hace 60 años. Hoy es un sector global dominado por un reducido número de firmas francesas, señalaron fuentes de esta industria.  En México, añadieron, se otorgarán en 2021 cerca de 120 mil millones de pesos en Vales de despensa y son el SAT, la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y Banco de México las autoridades a cargo de regular de manera estricta a estos jugadores del sistema financiero mexicano.  El 83 por ciento del volumen anual de vales de despensa en tarjeta o papel es operado por las tres francesas Si Vale (36 por ciento), Edenred (26 por ciento) y Sodexo (21 por ciento).

Estimaciones de esta industria señalan que hoy son alrededor de 90 mil empresas que otorgan vales de despensa a sus casi 10 millones de trabajadores; lo que deja abierta una gran oportunidad de otorgar esta prestación social al menos a otros 9.8 millones de trabajadores adicionales, considerando el padrón total de empleo formal del IMSS que es de 19.8 millones.

El confinamiento del 2020 obligó a la población a adoptar comportamientos altamente digitales, no solo en la educación sino también en el uso de servicios financieros y en el consumo.  Los emisores de Vales hoy ofrecen a las empresas alternativas de contratación digital y al trabajador vales digitales, lo que promete hacer crecer el beneficio de esta prestación social de forma muy relevante y llegar a las PyMES y sus trabajadores que operan en poblaciones menores que operan en zonas semiurbanas y rurales, según esta industria.

Un estudio del Banco Mundial revela que, en México, el resultado de incrementar a los vales de despensa la deducibilidad en el Impuesto sobre la Renta (ISR) al 100 por ciento, cuando hoy está topada al 53 por ciento, traería un beneficio económico incremental neto de un 25 por ciento, derivado de agregar el incremento neto en los ingresos de los trabajadores formales, más el impacto favorable en la actividad económica debido al aumento en el consumo por una mayor disponibilidad de recursos y la generación de empleos.  

Este estudio concluye que de otorgarse la deducibilidad al 100 por ciento, por cada 100 millones de pesos de “pérdida recaudatoria Neta”, se generarían 125 millones de pesos de ingresos directos a los trabajadores formales, lo que en finanzas académicas se define como un retorno de la inversión del 25 por ciento.  En este sentido, las cúpulas empresariales como Coparmexx, CONCANACO Y CONCAMIN, se han manifestado repetidamente a favor de una iniciativa sobre este tema e incluso se discutió una propuesta en este sentido en las sesiones de parlamento abierto del 2020 en la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Así, el nuevo Congreso tendrá la oportunidad de crear una iniciativa que apoye la seguridad social de los trabajadores en materia de Vales de despensa, indicaron por su parte fuentes de esta industria.