Comisión de Hacienda avala Ley de Ingresos; reservas al Pleno

CIUDAD DE MÉXICO, 18 de octubre de 2021.- A dos días de que venza el plazo establecido para que la Cámara de Diputados apruebe la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal 2022 que propone el Ejecutivo federal, este lunes la comisión de Hacienda en San Lázaro llevó a cabo la discusión de las leyes que la integran (miscelánea Fiscal, Ley Federal de Derechos y Ley de Ingresos) mismas que fueron avaladas sin ningún cambio, con el acuerdo de discutir las reservas en el Pleno camaral durante la sesión de este mismo día.

En una primera discusión, con 24 votos a favor y 16 en contra de la oposición, PAN, PRI, PRD, y Movimiento Ciudadano, la comisión de Hacienda avaló sin cambios el dictamen sobre la miscelánea fiscal que incluye la Ley del Impuesto sobre la Renta (ISR), Ley del Impuesto al Valor Agregado (IVA), Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS), Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, Código Fiscal de la Federación y Otros Ordenamientos.

Un tema que causó polémica, fue la reforma a la Ley de Impuesto Sobre la Renta para limitar la deducción de los donativos de la sociedad civil, lo que, señaló la oposición, de ser aprobado así afectaría a más de cinco mil asociaciones civiles que apoyan a niños con cáncer, violencia contra las mujeres, entre otras.

Asimismo, la oposición pugna porque no se avale en el Pleno la modificación fiscal que propone que los jóvenes desde los 18 años se registren para obtener su RFC, lo cual lo han calificado como un despropósito cuando muchos de ellos no son generadores de ingreso.

Sin embargo, el presidente de la Comisión de Hacienda, Luis Melgar, que se realizó una pequeña modificación en este tema que se encuentra en el Código Fiscal de la Federación, donde señaló que la inscripción de los jóvenes al Registro Federal de Contribuyentes se realizará bajo el rubro: inscripción de personas físicas sin actividad económica, dejando claro que tal inscripción no dará lugar a obligaciones fiscales como la declaración o pago de impuestos.

Aunque sí se hicieron algunos cambios a la propuesta presidencial, como el antes descrito, los legisladores de la oposición aseguraron que son mínimos y no benefician en nada a la población; entre estos cambios realizados destaca al artículo 113-E de la Ley del ISR, respecto al régimen simplificado de confianza.

Aquí, se considera eximir del pago de este impuesto a aquellas personas físicas de menores ingresos, menos de 300 mil pesos, que se dediquen exclusivamente a las actividades agrícolas ganaderas, silvícolas o pesqueras que tributen en el nuevo régimen simplificado de confianza.

En cuanto al Ahorro para el Retiro, se modificó el artículo 151, quinto párrafo, a efecto de mantener la excepción de la aplicación del límite global de deducción a las aportaciones complementarias realizadas directamente en la subcuenta de aportaciones complementarias de retiro, a las cuentas de planes personales de retiro o a las aportaciones voluntarias realizadas a la subcuenta de aportaciones voluntarias.       

En tanto, en el artículo segundo de las disposiciones transitorias, se reformaron las fracciones I, VII, X y XI, respecto a los ingresos que se consideran para integrar los regímenes simplificados de confianza, a fin de precisar que los montos máximos de ingresos para acceder en éstos, para personas físicas y para personas morales, serán los ingresos facturados.

Sobre la Ley Federal de Derechos, ésta fue aprobada en lo general y particular 24 votos a favor, 15 en contra, destacó la reformar el artículo 20 con la finalidad de actualizar los derechos por concepto de emisión de pasaportes, debido a que se tienen rezagos en las cuotas y toda vez que el costo de la prestación de los servicios asociados no se sometía a una revisión desde hace 20 años.

De igual modo, se propuso modificar el último párrafo del artículo 20 para aumentar del 15 al 30 por ciento el porcentaje de los recursos con los que actualmente cuenta la Secretaría de Relaciones Exteriores (SER) por la expedición de pasaportes, señalaron que esto es con el objetivo de mejorar los servicios y operación en este tema.

Por último, los legisladores en comisiones avalaron en lo general y particular por 24 votos a favor y 17 en contra, el dictamen por el que se expide la Ley de Ingresos 2022, donde el tema que destacó fue la modificación respecto a legalización de autos de procedencia extranjera, los llamados autos chocolate, tema que ha puesto en contra a la oposición que argumentan que esto traerá consigo un golpe muy fuerte a la industria automotriz del país.

De acuerdo al documento, se prevé que haya ingresos por 6.1 billones de pesos, así como un crecimiento de 4.1 por ciento, una inflación controlada estimada en 3.4 por ciento, el tipo cambio 20.3 pesos por dólar, mientras que el precio de la mezcla mexicana de exportación sería de 55.1 dólares por barril, con una plataforma de producción de petróleo de un millón 826 mil barriles diarios.

Los dictámenes con el proyecto de Ley de Ingresos avalado en la Comisión de Hacienda, fue remitido a la Mesa Directiva para su programación legislativa, es decir, que serán incluidas en el orden del día de la sesión ordinaria que se lleva a cabo esta tarde, por lo que se prevé una larga jornada que podría terminar hasta la madrugada del martes, pues los grupos de oposición ha señalado más de 300 reservas a discutir.