Estado de los ESTADOS: Atorada

Marzo 22, 2013.- Este fue un jueves largo que puede contar con varias interpretaciones que van desde la satisfacción de encontrar aprobaciones parciales como la que se dio a la Ley de Víctimas, que en efecto brinda voz legal a quienes han sufrido pérdidas y cuyas afectaciones se extienden a toda la rama familiar, hasta la madeja de dudas con relación a las reformas a las telecomunicaciones que, sabedores de la facilidad con la que cuentan las televisoras para la realización de dramas de larga duración dotadas de gran suspenso, surgen sobre textos que, también sabemos, pueden verse muy afectados con la letra chiquita que aparece en las leyes secundarias y los reglamentos. Y la pregunta resurge ¿cuáles son los beneficios directos y palpables para los millones de ciudadanos? Que los de la telefonía participen en la tv y hasta el radio y los que manejan en monopolio estas ramas tengan acceso a la telefonía, cambia radicalmente lo que se ve actualmente o sólo lo mueven para justificar que todo siga en las mismas manos? ¿Los pequeños, los que en política son “satélites”, Sky y Dish son verdaderos o actores secundarios, distractores?

Al caer la noche, tras ocho largas horas de negociaciones, las fracciones parlamentarias en la Cámara de Diputados lograron llegar un acuerdo en torno a la reforma en Telecomunicaciones, que al cierre de estas líneas no se había aprobado. Tras varios encuentros privados, las bancadas de las tres principales fuerzas políticas acordaron emitir un total de 18 reservas a artículos en lo particular que tenían consenso para ser avaladas en el Pleno la misma noche de ayer, luego de que el proyecto de dictamen fue subido al Pleno nueve horas después de lo anunciado. Además, hay alrededor de 50 reservas que podrían presentar los partidos pero que no tienen consenso, lo que llevaría la discusión hasta la madrugada de este viernes. Los coordinadores de las bancadas del PRI, Manlio Fabio Beltrones; del PAN, Luis Alberto Villarreal; y del PRD, Silvano Aureoles, tomaron en sus manos las negociaciones de las reservas del dictamen, correspondientes a los nuevos servicios que los canales de televisión abierta y de paga deberán proporcionar, una vez que entre en funciones el futuro Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El jueves por la mañana, el presidente Enrique Peña Nieto aseguró  la nueva Ley en materia de Telecomunicaciones mejorará los servicios y hará más competitivos los precios de telefonía, televisión de paga, Internet y transmisión de datos. El mandatario sostuvo que debe impulsarse la competencia en las telecomunicaciones y recordó que la iniciativa presentada por los integrantes del Pacto por México en la materia pretende que esa competencia redunde en mejores precios para los mexicanos. Sin embargo, la iniciativa se atoró en la Cámara de Diputados por la falta de acuerdos entre las tres principales fuerzas políticas que tomaron posiciones en la defensa de los intereses de los compañías televisoras y de telefonía. Y ¿la televisión de paga? ¿otra vez como con las gasolinas, la luz y otros servicios nos repiten que será más barato para que suceda lo contrario?

A lo largo del día se desarrollaron negociaciones entre los coordinadores parlamentarios de los tres principales partidos y sus negociadores en la Cámara baja para alcanzar acuerdos en torno a las reservas en lo particular a artículos de la Ley de Telecomunicaciones y Radiodifusión, las cuales se atoraron por la tarde por el tema de “must carry” o “must offer” y la petición de los priístas para cambiar este esquema que, según los legisladores de oposición, se encamina a favorecer al sistema Sky, de Televisa.

Al redactar estas líneas no se allanaba oficialmente un acuerdo entre los partidos, toda vez que persistía el diferendo en la redacción que acotaría la participación de los actores preponderantes en el ámbito de la televisión por cable y satelital. A mediodía, se decretó un receso para dar tiempo a los coordinadores parlamentarios a resolver sus diferencias y concretar la redacción final de la reforma con proyecto de decreto. Los grupos parlamentarios acordaron una serie de reservas, mismas que serán presentadas en paquete por la Comisión de Puntos Constitucionales, de tal manera que se garantice la votación de las dos terceras partes de los presentes en el Pleno.

Los tres partidos coincidieron en que “no hay prisa” para aprobar la Ley de Telecomunicaciones y se comprometieron a  legislar “sin presiones” de los poderes fácticos, ni las televisoras. Los temas que la fracción parlamentaria del PAN manifestó no estar dispuesta a negociar, según Juan Molinar Horcasitas, vocero del CEN panista, son la administración del espectro radioeléctrico, así como la regulación conocida como “must offer” y “must carrry”. La administración del espectro la tenía el Ejecutivo y ahora la va a tener el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Otro punto que empujan los panistas es la permanencia de los comisionados integrantes de las Comisiones Federales de Telecomunicaciones (Cofetel) y de Competencia (CFC) en los nuevos reguladores y que su salida se dé con las fechas acordes con la reglamentación actual.

También se mantenían debates en torno a la reciprocidad de inversiones extranjeras, pues, dijo, “algunos quieren la reciprocidad y otros no, creo que la regla de reciprocidad si protege a las empresas mexicanas, pero no necesariamente al consumidor mexicano”. Otro tema polémico lo representó la inclusión de las radios comunitarias y el Internet gratis. A pesar de lo anterior, desde la mañana, el presidente de la Mesa Directiva de la  Cámara de Diputados, Francisco Arroyo Vieyra, había anunciado que los temas importantes de la reforma de telecomunicaciones estaban “planchados” y que había acuerdo sobre las reservas.  Sin embargo, no descartó que la aprobación de la reforma pudiese ocurrir hasta la Semana de Pascua. Al no cerrarse las negociaciones se decretó un receso tanto en la mesa de negociación como la sesión del pleno.

Según algunos diputados por la tarde ya se habían alcanzado acuerdos en el tema de “must carry” y “must offer”. Esos legisladores comentaron que a ese esquema no se agregará el término “cable” –que de acuerdo con el PRD favorecía a Televisa- y a cambio se pondrá en el papel que se podrán beneficiar de esa figura los que no tengan “acuerdos indebidos”. Perredistas señalaron que si ese acuerdo prevalece, y el PRI no insiste en afectar a Dish y favorecer a Sky (Televisa), votarán en el Pleno a favor sin ningún problema.

El grueso de los legisladores no conocen las reservas que podrían discutirse en el Pleno como lo reconoció la diputada Purificación Carpinteyro, quien dijo que estarán muy atentos “para tratar de evitar cualquier trampa en la que nos quieran hacer caer a través de una reserva que pueda modificar el dictamen original que fue aprobado por la Comisión de Puntos Constitucionales”, en el que como ya se vio todos quedaron contentotes; claro que fueron de dentro, por fuera se habla de la serie de trampas y componendas que surgirán, para variar.

APRUEBAN LEY DE VÍCTIMAS

El Senado de la República aprobó por unanimidad las reformas a la Ley General de Víctimas, que garantiza a los afectados por la violencia de la delincuencia organizada –y sus familias- la reparación del daño. La nueva disposición suplirá a la que promulgara el presidente Enrique Peña Nieto hace sólo dos meses. A la nueva normatividad se le agregó al concepto de “víctimas directas” el de víctimas potenciales; estableció un catálogo claro de la compensación a cargo del Estado; estableció los montos y términos para compensar; y acotó los supuestos de la obligación subsidiaria del Estado para que no se trate de todos los delitos, ni de todos los casos.

En esta nueva Ley de Víctimas se determina claramente las atribuciones del Sistema Nacional de Atención a Víctimas, y se redujo a sólo 110 personas el señalado sistema a fin de hacerlo “más operativo” y se determinaron claramente las funciones y facultades de la Comisión Ejecutiva. Asimismo, clarifica la distribución de competencia entre los distintos órdenes de gobierno y las diversas instancias públicas; establece un porcentaje de gasto programable “que en principio sería de 500 millones de pesos, pero que podría llegar a mil 500 millones de pesos”, que será destinado al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral; y establece la facultad del Estado para repetir sanciones en contra de los victimarios.

Perredistas y priístas recalcaron que lo fundamental es que recoge el sentir de quienes han sufrido daños a manos de la delincuencia o han visto violados sus derechos humanos por autoridades y establece las responsabilidades de un Estado que no ha sido capaz de proteger la vida y los bienes de los ciudadanos.  La senadora del PRI, Ivonne Álvarez, destacó que esta reforma que formuló el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad, “va por todos los ciudadanos que alzaron la voz cuando eran invisibles para los gobiernos. Va por todos aquellos que tienen la esperanza de que encontrarán fuerza de la verdad de lo ocurrido con sus familiares y la compensación por los daños sufridos”.

Al cierre de estas líneas aún se hacían preparativos para arrancar la discusión en lo particular de las reservas presentadas por el PAN a los artículos 7, 46, 82, 132, 140 bis y 4º. Transitorio para hacer modificaciones, así como del 79 que reservó la priísta Cristina Díaz.

HONOR A QUIEN HONOR MERECE

Se dice fácil: un año más. Sin embargo, esos 365 días en un medio informativo como lo es el POR ESTO! es todo un tiempo de retos, de reafirmación de convicciones, de lealtad primero para consigo mismo y después para quienes manifiestan su confianza, su respaldo, para quienes saben que pueden contar con un sitio en donde su voz se escucha, en donde se da validez a las denuncias, en donde se comprueba la veracidad de cada letra, de cada párrafo. La dirección de los diarios es vertical, única, y Mario Renato Menéndez Rodríguez sabe que tiene la batuta de la información no sólo Peninsular sino nacional, con un compromiso de tal envergadura que nos enorgullece y nos hace cada vez mejores a quienes junto a él mantenemos ese reto y reconfirmamos nuestro rumbo. Más allá de felicitar en estas líneas a don Mario por un aniversario más, nos congratulamos de seguir a su lado, compartiendo un deber que se ha convertido en existencia misma. El abrazo y el apretón de manos se extiende para todos, para los que venden, los que reparten, los que imprimen, los que corrigen, los que aquí escriben, para todo ese equipo que ha logrado constituirse en una gran familia.

DE LOS PASILLOS

En la residencia oficial de Los Pinos, el presidente Enrique Peña Nieto resaltó la necesidad de impulsar la competencia en todos los ámbitos de la economía del país y aseguró que en democracia es posible dar mayores resultados a la población y actuar con eficacia. En el marco del anuncio del plan de inversión de BBVA Bancomer, de 3 mil 500 millones de dólares para los próximos cuatro años, dijo que “nos interesa que llegue más inversión a nuestro país para generar  más empleos”, pues México es un país abierto al mundo y da la bienvenida a todas las inversiones. Peña Nieto, quien no hizo ninguna referencia a las extraordinarias ganancias de los grupos bancarios extranjeros en nuestro país, pidió a la “banca mexicana” ampliar sus niveles de crédito pues, sostuvo, eso ayuda a generar empleos y al desarrollo del país.

También anunció que en las próximas semanas, en el marco del Pacto por México, se presentará una reforma de carácter financiero para incentivar y alentar el nivel de crédito que hoy tiene el país… Sobre el particular, el secretario de Hacienda y Crédito Público, Luis Videgaray, confirmó que en las próximas semanas será presentada una iniciativa de diversas reformas en materia financiera, cuyo objetivo es ampliar el crédito, pero no por decreto. Dicha iniciativa pretende generar mejores condiciones estructurales para la recuperación de garantías y contar con un ambiente propicio normativo de política pública para ampliar el crédito.

Durante este año, Moody´s llevará a cabo una evaluación sobre México, antes de tomar una decisión sobre algún ajuste en la nota soberana del país, adelantó Maureo Leos, vicepresidente  y director de crédito senior de la calificadora. Dijo que la aprobación de reformas estructurales es una condición necesaria pero no suficiente para revisar la calificación soberana de México, pues, subrayo, “es importante ver qué se aprueba”.

Gregorio Guerrero, contralor del IFE, anunció que presentará ante la PGR una denuncia de hechos por las irregularidades documentadas en el proceso de adquisición del edificio del organismo electoral ubicado en Acoxpa, al sur de la Ciudad de México. El funcionario dijo que corresponderá a la PGR determinar si las irregularidades “en la compra inflada” del inmueble en 2009, deben ser castigadas, tras determinarse legalmente si hubo un enriquecimiento ilícito o si se favoreció a alguna persona con la compra de este inmueble.

El Centro de Derechos Humanos Fray Matías de Córdoba advirtió que las condiciones de privación de la libertad en la Estación Migratoria Siglo 21 en Tapachula, Chiapas, son peores que las de una cárcel. Sostuvo que a los extranjeros que se les canaliza a la estación no se les respeta su debido proceso, existe incomunicación, los alimentos que reciben son de mala calidad, son víctimas de maltrato físico y verbal e incluso son llevados a una celda de castigo… Una manifestación de un grupo de jóvenes pertenecientes a diversos grupos colectivos que protestaban contra la privatización de Pemex y la CFE en las escalinatas de la Pirámide del Sol, en Teotihuacán, México, fue reprimida por policías auxiliares del Distrito Federal encargados de la vigilancia interna de la zona arqueológica de Teotihuacán.

Parte de guerra: sobre la carretera Victoria-Monterrey, en el estado de Nuevo León, un elemento de la Policía Federa fue ejecutado. El inspector Francisco Humberto Jiménez Cabrera “patrullaba solo y cumplía con su deber, infraccionando al conductor de un vehículo que circulaba a exceso de velocidad”, informó la Secretaría de Justicia Pública de la entidad… Militares y civiles armados se enfrentaron en el municipio de Nuevo Laredo, Tamaulipas, con un saldo de tres personas muertas por impactos de arma de fuego… Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com  en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital,  canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.

QMX/la