Estado de los ESTADOS: Autoritarismo

Marzo 1, 2013,- La reforma laboral se impuso y canceló históricas conquistas de los trabajadores y nadie se opuso; la reforma educativa fue impuesta a través del Pacto por México y quien se opuso fue encarcelada; ahora impondrán la reforma energética y nadie se opondrá, a pesar de que implicará un considerable aumento a los combustibles y la apertura del sector a más participación de la iniciativa privada, con las consecuentes impactos en los ingresos de la Federación, lo que empujará al aumento de impuestos.  La concentración del poder presidencial no tiene enfrente oposición. Los partidos presuntamente opositores, PAN y PRD, se han sumido en el Pacto por México y se han comprometido a cumplir sus postulados; sólo Morena y Andrés Manuel López Obrador podrían representar una oposición significativa al proyecto neoliberalista de Enrique Peña Nieto, quien sigue la escuela de Carlos Salinas de Gortari y se encamina a encabezar una neodictadura perfecta en México.

Lejos ya de los tiempos electorales para definir la Presidencia de la República y olvidadas las promesas de campaña, este jueves, el presidente Enrique Peña Nieto advirtió que se registrará una alza gradual y sostenida a los precios de los energéticos, sin mencionar los negativos efectos inflacionarios y en el poder adquisitivo de los trabajadores, particularmente la clase media, que será duramente golpeada. Anunció nuevos esquemas para abrir a la inversión privada más ramas del sector energético, sin señalar el impacto que esta medida tendrá en la recaudación anual. Advirtió que los subsidios generales en materia energética serán cancelados y sólo se aplicarán de manera focalizada a población de escasos recursos, sin que los mecanismos para esto se hayan precisado.

Todo esto está incluido en la Estrategia Nacional de Energía para los próximo quince años que el titular del Ejecutivo Federal envió al Senado de la República para que sea ratificada por el Congreso de la Unión. Una estrategia similar ya le había sido enviada al Congreso por primera vez en 2010. El Congreso la ratificó en tiempo, pero realizó diversas observaciones que debían ser atendidas por el Ejecutivo, el cual respondió a las mismas en septiembre del mismo año. No obstante, en el documento correspondiente a 2011, las observaciones del Congreso no fueron consideradas por lo que la Comisión de Energía del Senado decidió no emitir dictamen, sino hasta realizar un encuentro con el Ejecutivo para discutir el tema.  El documento no fue emitido en 2011 y tampoco en la revisión de la Estrategia en 2012.

Hasta ahora, en febrero de 2013, el presidente de la República solicita la ratificación de su plan energético, tal y como lo establece el articulo 33 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. El Congreso tiene un plazo máximo de 30 días hábiles para ratificar o rechazar en su totalidad la propuesta de Enrique Peña Nieto en materia de energía para el periodo 2013-2027. Al no haber oposición real en el Congreso, se espera la ratificación del documento que no incluye una reforma energética, aunque se ha manejado que ésta sea presentada en el segundo semestre de este año. Tal y como se encuentra el contexto político y legislativo todo parece indicar que será aprobada en los términos que señale el gobierno federal pues no existe oposición real ni en el Senado de la República ni en la Cámara de Diputados.

Aún sin la aprobación de la reforma energética y menos aún sin una indispensable reforma fiscal que le de sustento, nada parece impedir que se apliquen las acciones de la estrategia energética que está proponiendo el presidente Enrique Peña Nieto y que presuntamente pretende “el crecimiento económico, disminuir la intensidad energética, mantener un superávit, lograr un desarrollo incluyente, apoyar a la población menos favorecida y consolidar la infraestructura energética”. También intenta “garantizar la integridad, incrementar la eficiencia de las instalaciones energéticas, avanzar a una transición de tecnologías limpias, y reducir la huella ecológica del sector mitigando su impacto en el medio ambiente”. Todo esto en el papel, que aguanta todo. La realidad es muy distinta.

Como siempre, la enunciación de los objetivos a perseguirse no son rebatibles, si lo son los métodos para presuntamente alcanzarlos, en los que destacan la aplicación de nuevos esquemas para maximizar la inversión privada en algunas ramas. También sobresale la intención de alternar el uso de energías fósiles con el uso de gas natural, para la cual se impulsará la participación de la iniciativa privada en el desarrollo de la nueva infraestructura de transporte de gas natural por ductos. De hecho, se llevará a cabo la promoción de una “amplia participación del sector privado en el suministro de energía en las áreas que permita la regulación vigente”.

También sobresale la intención de eliminar los subsidios que aún existen en energéticos, como las gasolinas. Peña  Nieto propuso a los legisladores “revisar y modificar en lo pertinente la metodología actual de fijación del precio público, de tal manera que genere una dinámica de bienestar en todo el país, a partir de apoyos técnicos y focalizados en la población de escasos recursos”. Asimismo, plantea adecuar el marco regulatorio  para generar incentivos que permitan expandir, respaldar e incrementar la capacidad de almacenamiento y el gas de respaldo que debe conservarse para situaciones de contingencia.

La propuesta gubernamental destaca que se requiere promover esquemas y precios que reflejen las condiciones reales de oferta y demanda para que las señales económicas derivadas de ello incentiven un uso óptimo del gas y generen condiciones equitativas para todos los participantes. Señala que se optimizarán las futuras centrales de generación eléctrica con gas natural, tomando en cuenta las zonas con disponibilidad de gasoductos.

Las preocupaciones de la nueva propuesta de Estrategia Nacional de Energía se centran en los efectos negativos que provoca el hecho de que las empresas paraestatales –Petróleos Mexicanos y la Comisión Federal de Electricidad- absorban parte del costo de los combustibles y electricidad que se venden a la población. El titular del Ejecutivo advierte que “es inevitable que el costo final de la energía pueda incrementarse para el consumidor”, y propone que la población pueda hacer frente a una eventual alza de energéticos a través de “subsidios focalizados”, es decir, sólo para algunos sectores. También sugiere a los usuarios que adquieran equipos que les permitan reducir sus consumos de energía.

Pedro Joaquín Coldwell, secretario de Energía, fue el encargado de reunirse con los senadores del PRD para “ablandarlos” y evitar que se opongan a la propuesta de la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027, que precisa –y aquí está el meollo del negocio privado- que se espera un importante incremento en la demanda de energía debido a factores como el crecimiento poblacional, que se estima cercano a un millón de habitantes al año. Esa población irá formando más ciudades, por lo tanto se demandarán más servicios, particularmente de energía eléctrica y gas, y las actuales intensificarán su crecimiento. También se espera un importante aumento del parque vehicular, lo que presionará la demanda de gasolina y diesel par el transporte, lo que repercutirá en un crecimiento de las emisiones de dióxido de carbono a la atmósfera por el uso de energéticos.

El senador del PRD, Luis Sánchez, advirtió que la estrategia fue elaborada sin tomar en cuenta al Poder Legislativo, por lo que carece de las observaciones de éste. Veremos si legisladores de izquierda pueden modificar las intenciones de este proyecto energético sustentado por la gestión de Peña Nieto.

SUBEN EL GAS

Y como una muestra de lo que representará en el corto plazo la Estrategia Nacional de Energía 2013-2027, la Secretaria de Energía anunció ayer los precios máximos al consumidor durante marzo del gas licuado de petróleo (LP), el de mayor consumo en los hogares mexicanos, con lo cual la variación anual del producto será de 7.9 por ciento superior en comparación con el tercer mes de 2012. El energético tendrá un precio de 12.11 pesos por kilogramo a partir de este viernes y estará vigente durante todo marzo en el Distrito Federal y algunos municipios del Estado de  México e Hidalgo.

El tanque de 20 kilos, el más popular, tendrá un costo al consumidor de 242.16 pesos, de acuerdo con el decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación. Los nuevos precios máximos representan una diferencia superior de 7.9 por ciento frente a los decretados en marzo del año pasado, cuando el tanque de 20 kilogramos costó 224.35 pesos en la zona centro del país.

APLICACIÓN DE LA LEY…

El presidente Enrique Peña Nieto ratificó su decisión de “aplicar la ley sin distingos”, al anunciar en el Salón de la Tesorería de Palacio Nacional, las consultas para la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018. El mexiquense expresó que su gobierno está determinado a aplicar la ley. “Así está dicho y así habrá de ser “, estableció.

La determinación del gobierno federal de encarcelar a la dirigente del magisterio nacional, Elba Esther Gordillo, acusada de malversar fondos del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), fue respaldada por los mandatarios estatales aglutinados en la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), desde el mismo martes en una reunión que sostuvieron con el titular del Ejecutivo Federal en la residencia oficial de Los Pinos.

El jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, confirmó que el tema central de dicha reunión fue la detención de la Gordillo, en la cual “se cerraron filas” con Peña Nieto en cuanto a la preservación del Estado de Derecho en México. Agregó que también se tocó el tema del sucesor en el liderazgo del magisterio nacional y de la llegada de Juan Díaz a la cabeza de ese sindicato, en sustitución de Elba Esther. También se analizó la posibilidad de que se registren movilizaciones del SNTE en distintos puntos del país incluyendo el Distrito Federal como posible reacción a la detención de la chiapaneca.

Por su lado, en su primer mensaje como nuevo líder del magisterio, Juan Díaz de la Torre, dijo en el Consejo General Extraordinario del SNTE, que este gremio avalará la reforma educativa, a pesar de que se habían movilizado en su contra durante 55 días y por la cual se confrontaron con el gobierno federal. Dijo que esa decisión se toma para preservar la organización y su carácter legal. Así en menos de 28 horas, el SNTE vio transformada la historia de 24 años. Tras la detención de Elba Esther Gordillo, los integrantes del Comité Ejecutivo determinaron elegir a su sustituto e informar a la sociedad sobre las implicaciones de la Reforma Educativa para evitar gastos innecesarios y desempleo.

En el Senado de la República, el coordinador de los priístas, Emilio Gamboa,  negó que el PRI este siendo malagradecido con Elba Esther Gordillo,  rechazó que su detención haya sido un “ajuste de cuentas” y sostuvo que la lealtad de los legisladores del Revolucionario Institucional es con el presidente Enrique Peña Nieto. Gamboa descartó que éste vaya a ser el sexenio en el que se mande a la cárcel a quien disienta del gobierno. Dijo que no es así, “ni vamos a ser así. Va a existir Estado de Derecho y lo vamos a defender el Estado de Derecho, todos los priístas”.

Mientras tanto, en la Cámara de Diputados, la fracción de Nueva Alianza sostuvo que “todos los mexicanos tienen derecho a la presunción de su inocencia y a un juicio ajeno a cualquier tipo de manipulación”. Los legisladores neoaliancistas advirtieron que estarán atentos al desarrollo del proceso judicial contra Elba  Esther Gordillo, “porque es importante que se garantice el debido proceso y el respeto irrestricto a sus derechos humanos”. El Panal notificó también a la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados el relevo en la coordinación de su grupo parlamentario, que asumió a partir de ayer María San Juana Cerda Franco, ex tesorera del SNTE con Elba Esther Gordillo, en sustitución de Lucia Garfias, ex dirigente de al sección 36 del Estado de México, durante la gubernatura de Enrique Peña Nieto.

Al mismo tiempo, elementos de la Policía Federal cateaban el penthouse de Elba Esther Gordillo, que se ubica en la calle de Galileo, en la zona residencial de Polanco, donde la dirigente magisterial radica el mayor tiempo del año. También, Nora Guadalupe Ugarte Ramírez, acusada junto con Gordillo de desviar al menos mil 978 millones de pesos del SNTE, fue puesta a disposición de juez federal Alejandro Caballero Vértiz, desde su estancia en una sala de recuperación del hospital central militar.

DE LOS PASILLOS

La organización Amnistía Internacional (AI) aseguró que el gobierno mexicano ha minimizado el fenómeno de las desapariciones forzadas con  lo cual ha garantizado su impunidad y la repetición de las mismas. Sostuvo que esa actitud es “inaceptable e indignante” para las familias de las víctimas quienes permanecen sin tener acceso a la justicia, a medidas de reparación y continúan sin saber el paradero de sus seres queridos

AI demandó al gobierno de Enrique Peña Nieto que depure su registro de 26 mil desapariciones ocurridas en el sexenio anterior, para que defina en cuáles de estas hubo participación de servidores públicos de las fuerzas de seguridad y sin excepción todos los casos sean investigados y se sancione a los responsables.

El registro de más de 26 mil personas desaparecidas o “extraviadas” en México entre 2006 y 2012 confirma la enorme tragedia que viven miles de familias y las escalofriantes dimensiones de las violaciones de derechos humanos que han  permanecido ignoradas durante años.

Manuel Mondragón, comisionado de Seguridad Nacional, aseguró que tienen identificada “la mano que mece la cuna” de los grupos de autodefensa en el país. Dijo que “sabemos quiénes los forman, cuáles son sus intenciones, etcétera”. El funcionario subrayó que las llamadas “autodefensas” no pueden ser aceptadas, “por el simple hecho de no estar apegadas a la Constitución”.

Los movimientos de autodefensa civil y policía comunitaria ya vigilan toda la región de la Costa Chica del Estado de Guerrero, desde San Marcos hasta Marquelia. Cientos de hombres armados con machetes, fusiles, escopetas, rifles y pistolas patrullaron playas guerrerenses… Al menos 20 elementos de la policía municipal de Alvarado, Veracruz, fueron detenidos por integrantes de la Marina-Armada de México, confirmó la alcaldesa Sara Luz Herrera Cano… El cuerpo de Marisa Delgado Márquez, asesora del PAN en el Congreso de Michoacán, fue localizado en las inmediaciones de la presa Umécuaro, en la zona rural de Morelia. La profesionista fue secuestrada el martes y a pesar de que se pagó rescate sus plagiarios la asesinaron… Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com  en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital,  canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.

QMX/la