Estado de los ESTADOS: México en venta

Abril 25, 2013.- Con una reforma más al Artículo 27 constitucional se abre la puerta para poder clasificar al Santa Ana de la era moderna, del nuevo Siglo, de la etapa de globalización, el que nos lleva al primer mundo y otras muchas lindezas. Existe la suposición de que los cambios y sobre todo los que se inscriben en la Carta Magna tienen como finalidad, como objetivo primordial, beneficiar a los ciudadanos y la transformación de los articulados lo contempla en múltiples casos. De ahí que no se encuentre la razón o el beneficio directo a los mexicanos con la aprobación de la modificación a este Artículo, considerándose carente de sustento el terminar con la simulación que se delata.

Y es que si de simulaciones se trata tendrían que comenzar por aquella que señala a muchos gobernantes, a los que se dicen servidores públicos, a los que dizque con la Ley de la mano atracan y despojan. El texto que se refiere a las adquisiciones de bienes de los extranjeros modificado el 20 de enero de 1960 y el 6 de octubre de 1986 dice a la letra: “Sólo los mexicanos por nacimiento o por naturalización y las sociedades mexicanas tienen derecho para adquirir el dominio de las tierras, aguas y sus accesiones o para obtener concesiones de explotación de minas y aguas.

“El Estado podrá conceder el mismo derecho a los extranjeros, siempre que convengan con la Secretaria de Relaciones en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y en no invocar, por lo mismo, la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquellos; bajo la pena, en caso de faltar al convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido en virtud del mismo. En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, por ningún motivo podrán los extranjeros adquirir el dominio directo sobre tierras y aguas”.

Con Carlos Salinas en la Presidencia se modificó el siguiente párrafo el 6 de octubre de 1986 ampliando las adquisiciones: “El Estado, de acuerdo con los intereses públicos internos y los principios de reciprocidad, podrá, a juicio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, conceder autorización a los Estados extranjeros para que adquieran, en el lugar permanente de la residencia de los Poderes Federales, la propiedad privada de bienes inmuebles necesarios para el servicio directo de sus embajadas o legaciones”, lo cual ha permitido que en la Ciudad de México estas representaciones ostenten la propiedad de los inmuebles. En ese Artículo se menciona lo correspondiente a las propiedades de las asociaciones religiosas, de las instituciones de beneficencia, de las sociedades mercantiles en tierras rurales con el impedimento de adquirir aquellas dedicadas a las actividades agrícolas, ganaderas o forestales.

El dictamen avalado por la Comisión de Puntos Constitucionales deja la redacción de la fracción I del párrafo noveno del Artículo 27 de la siguiente manera: “En una faja de cien kilómetros a lo largo de las fronteras y de cincuenta en las playas, los extranjeros por ningún motivo podrán adquirir el dominio directo de las aguas; en el caso de las tierras, podrán adquirirlas cuando sean exclusivamente para uso de vivienda sin fines comerciales”. Es decir que para la tierra no se tiene ningún límite para legalizar las adquisiciones. ¿Qué beneficios le aporta a los ciudadanos al país esta reforma? Ninguno. Salvo que se ha puesto el suelo mexicano en abierta venta y por ahora hablan de vivienda, la próxima reforma abarcará, sin duda, el terreno comercial. Así se hizo con las modificaciones para que la iniciativa privada interviniera en el campo y las consecuencias han sido desastrosas.

Todavía puede frenarse en la Cámara de Senadores semejante propuesta en donde el inconveniente está en las adquisiciones en zonas fronterizas y playas. En el argumento del texto original, del de 1917, se enmarcaba la prohibición de adquirir propiedades a los extranjeros y los que plantearon la iniciativa argumentaron que tal negativa provenía del temor de la invasión de ejércitos de otras naciones y surgió como respuesta a los problemas de política internacional del Siglo XIX, pero que tal se eludió con la figura de los fideicomisos a través de los cuales pudieron adquirirse bienes inmuebles. Sólo que no es suficiente ese argumento porque nada existe con seguridad que garantice que en el futuro no se darían invasiones y la primera de ellas puede ser la conformada por propiedades en manos extranjeras.

Por si fuera poco tenemos en la historia antecedentes de los cuales todavía nos lamentamos: la venta que hizo Santa Ana del territorio nacional. Él lo hizo de jalón, en paquete, los de ahora por lotes. Hubo rechazo de diputados a esta reforma y se dijo una y otra vez que las playas son patrimonio de la nación y aún estando las leyes como están los ciudadanos no tienen acceso a ellas, por lo que una vez consideradas como propiedad privada de extranjeros será prácticamente imposible acceder a ellas y no sólo en el caso de los particulares sino también de las fuerzas de seguridad, de la propia Armada de México. En ese sentido se expresó también la diputada Loretta Ortíz Ahlf.

Ricardo Monreal, por su parte, calificó el dictamen de “pobre ejercicio de triangulación de ideas que no clarifica mucho por qué la prisa de entregar nuestras tierras cercanas a las costas y nuestras fronteras a los extranjeros, salvo que se quiera enmarcar el favoritismo a los intereses exteriores por encima de los nacionales”. Según Marcos Rosendo Medina, “implica una gravedad que no estamos dimensionando, rompe con principios históricos”. Del otro lado aparecieron el panista Raúl Paz, quien dijo que el contenido “no se pretende beneficiar a determinado sector de la población o país alguno, se busca terminar con la simulación existente”. La del PRI agrega que también se busca acabar con los intermediarios y dar certeza a la inversión extranjera.

Las adquisiciones en el presente se realizan por medio de un fideicomiso que permite la posesión durante 99 años y que se encuentra sujeto a aprobaciones que parten de la Secretaría de Relaciones Exteriores. Que se sepa los fideicomisos no son simulaciones, son figuras aprobadas que tienen en su haber no sólo el permitir este acceso a inmuebles en esas zonas para los extranjeros sino que con ellos se administran herencias, se escrituran diversas propiedades, se asignan capitales; en su parte negativa han sido utilizadas para desaparecer fondos públicos.

Cuando comenzaron a planear la serie de cambios que realizarían los tecnócratas a la llegada de Miguel de la Madrid a la Presidencia, un solo anuncio hizo que Mario Ramón Beteta (q.e.p.d.), en esos momentos presidente del desaparecido banco Somex, perdiera la titularidad de la Secretaría de Hacienda a la que todos apostaban que llegaría dada su cercanía con el entonces presidente electo. “Compre México” se leía en anuncios ubicados en la frontera Norte. El propietario y administrador del fraccionamiento era Somex y la publicidad fue ordenada por quien por entonces se desempeñaba como director general de crédito del banco, mismo que al asumir Beteta la dirección de Pemex se vio involucrado en el fraude de la compra de barcos, sin embargo quien ya había sido titular de Hacienda en el gobierno de Echeverría lo nombró, ya en el Estado de México, como secretario de obras. la cartera con mayor presupuesto a ejercer. Este personaje responde al nombre de Donaciano Tamez Fuentes.

Si por entonces una mención de esa naturaleza produjo escándalo y consecuencias, lo que se tendría que esperar es que esta reforma caminara por peor camino, sobre todo cuando en opinión de expertos las reformas hechas a este Artículo en el mandato salinista tuvieron como propósito que prosperaran las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, ya que se tenía la intención de promover la mercantilización y privatización de tierras. Dice Rubén Martín que a 20 años de esos cambios “se puede apreciar un resultado negativo para la mayoría de la sociedad y en primer lugar para campesinos, ejidatarios y comunidades indígenas ya que se intensificó el despojo de tierras”.

PENDIENTES URGENTES

Ocupados como se encuentran los senadores en dar certeza jurídica a los extranjeros dejan de lado lo que le daría certeza a los mexicanos de que comenzarán a aplicarse medidas que impidan se continúe con los abusos de autoridad y los fraudes. Tienen pendientes por resolver 24 solicitudes de juicio político y todas ellas tienen importancia ya que podrían abrir, inclusive, investigaciones en la PGR mediante el envío de exhortos para exigir la actuación. Una de ellas es la de la ex titular de esa dependencia, Marisela Morales, por las omisiones y los montajes así como por las acusaciones falsas en contra de una decena de ciudadanos que fueron encarcelados con fabricación de pruebas y basados en referencias de testigos protegidos, el más famoso de ellos, Jennifer, así como por violaciones sistemáticas a derechos humanos.

También aparece Heriberto Félix, quien fuera titular de Desarrollo Social señalado por lo mismo de lo que se acusa a Rosario Robles, utilización de recursos públicos con fines electorales. El ex de la SEP, José Córdova Villalobos, ha sido acusado por violar las garantías individuales del ciudadano Saúl Rodríguez Maldonado. Sobre Marcelo Ebrard existen otras que refieren acciones y omisiones constitutivas de responsabilidad penal  y por amenazas, extorsión e intento de homicidio. En la primera están incluidos Armando Quintero y Jesús Rodríguez Almeida.

Apenas se ha hecho la solicitud para el juicio político a Rosario Robles por los mismos motivos que está pendiente la de Heriberto Félix.

CUIDAR LAS REFORMAS

Tras revelarse el “Chayogate”, el gobierno de Enrique Peña Nieto demostró que su prioridad de gobierno es garantizar la aprobación de las reformas estructurales que ha empujado a través del Pacto por México, por lo que dio instrucciones precisas al secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, para que arreglara el tiradero que tuvo como origen el manejo de recursos de Sedesol en Veracruz con finees electorales. De inmediato el ex goberandor hidalguense se reunió con los berrinchudos Gustavo Madero del PAN, y Jesús Zambrano, del PRD, para enderezar el entuerto de la ahumada Rosario Robles. El responsable de la política interna logró conciliar con sus dos aliados políticos y acordó que a fin de evitar que sean utilizados para procesos comicilales, los programas sociales serían blindados, aunque no precisaron cómo. También se comprometió la administración peñanietista a que las denuncias presentadas en contra del gobernador de Veracruz, Javier Duarte, y funcionarios federales, incluida la Chayotita, tendrán seguimiento, aunque tampoco aclararon si era hacia el archivo muerto. A cambio, tanto los panistas como los perredistas, bien contentotes, se comprometieron a mantenerse dentro del Pacto por México y a empujar en el Congreso de la Unión las reformas que vienen.

Durante su participación en al edición latinoamericana del Foro Económico Mundial, en Lima, Peña Nieto intentó minimizar el asunto y aunque mencionó las desaveniencias surgidas en torno al Pacto por México, las consideró como parte de la “normalidad democrática”. Y sin duda que en ese mismo “no pasa nada” se debe encuadrar con las denuncias que como contraataque presentaron los diputados federales del PRI contra el ex coordinador del programa “Oportunidades”, Miguel Ángel Yunes Márquez, o quien resulte responsable por el mal uso de recursos públicos.

VIOLENCIA MAGISTERIAL EN GUERRERO

En la capital del estado de Guerrero, integrantes de la Coordinadora Estatal de Trabajadores de la Educación de Guerrero (CETEG) marcharon en protesta por las reformas a la Ley Estatal de Educación aprobadas por el Congreso de la entidad. La organización advirtió que su movimiento seguiría en esa entidad y también a escala nacional. Más tarde, contingentes del Movimiento Popular de Guerrero (MPG) del que forma parte la CETEG, realizaron destrozos en las sedes de los partidos Acción Nacional (PAN), de la Revolución Democrática (PRD), Movimiento Ciudadano (MC) y del Revolucionario Institucional (PRI). No contentos con eso, incendiaron las oficinas de la Contraloría. En todos los inmuebles hubo daños diversos como el destrozo de mobiliario y rotura de puertas y ventanas. La sede priísta también fue incendiada en la planta alta. Diversos reportes señalan daños a la sede del ayuntamiento de Chilpancingo.

PREVENCIÓN EN EU, VIOLENCIA EN MÉXICO

Dos visiones distintas de un mismo problema binacional, el tráfico y consumo de estupefacientes, se manifestaron en territorio estadounidense este miércoles. Por un lado, la Casa Blanca informó que presentará una nueva estrategia nacional antidrogas  que aborda el problema como un asunto de salud pública y hace énfasis en el tratamiento y la prevención, en lugar de criminalizar a los consumidores, lo que les garantiza mantener acotados sus índices criminales relacionados con el narcotráfico. Y por el otro lado, el zar antidrogas de Estados Unidos, Gil Kerlikowske, elogió la “estrecha” colaboración con México para reducir la demanda de las drogas  y expresó el interés de los EU de continuar esa labor en la gestión de Enrique Peña Nieto, lo que ya fue garantizado por el secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong, en su reciente visita  a Washington. Esto confirma la decisión del actual gobierno federal de mantener la misma estrategia seguida durante el gobierno de Felipe Calderón, con las fuerzas armadas, Ejército, Marina y Policía Federal confrontadas abiertamente con los cárteles de la droga, aunque se haya señalado que se priorizará la reducción de la violencia, lo cual con la misma estrategia se ve difícil de lograr. No hay que olvidar que para obtener resultados diferentes se deben realizar acciones también diferentes.

DE LOS PASILLOS

El rector de la UNAM, José Narro, sostuvo que ningún mexicano tiene derecho a poner la violencia por delante para expresar diferencias, inconformidades o rechazos, al referirse a la toma de la rectoría de la UNAM desde el viernes pasado. La UNAM reiteró la denuncia penal que presentó ante la PGR por esos hechos. En tanto, en tres distintos pronunciamientos entregados a las autoridades universitarias, un total de 155 mil 664  universitarios exigieron el desalojo inmediato de la torre de Rectoría por el grupo que al mantiene ocupada desde el pasado 10 de abril. Al escribir estas líneas, los inconformes determinaban en una asamblea si entregan o no las instalaciones de la UNAM.

Como se sabe, un grupo de jóvenes encapuchados tomaron las instalaciones de la Rectoría de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) y demandaron que la policía federal no ingrese a esas instalaciones. Javier Velázquez Moctezuma, rector de la UAM Iztapalpa, llamó a evitar caer en provocaciones, esos eventos… En Morelia, Michoacán, estudiantes normalistas radicalizaron sus protestas con el secuestro de al menos 14 vehículos, con los que bloquearon la autopista Morelia-Salamanca y la carretea a Pátzcuaro.

Luego de que se frenó el albazo mediante le cual el PRI pretendía introducir en el orden del día de ayer en la Cámara de Diputados la discusión de la ley minera, que pocos diputados conocían, se levantó la sesión y quedó en el aire la discusión de las reformas a telecomunicaciones y las cuotas del IMSS.

Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com  en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital,  canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.

QMX/la