Estado de los ESTADOS: Plantón magisterial

Abril 5, 2013.- Una de las principales pruebas de fuego para el gobierno de Enrique Peña Nieto, en torno a la viabilidad política y económica de su administración y el endeble régimen democrático de México, es el conflicto magisterial, generado por el propio titular del Ejecutivo Federal al enviar al Congreso de la Unión una reforma educativa no consensuada con el magisterio nacional e impuesta a través de la concertación política con los tres principales partidos políticos por medio del Pacto por México, y que fue avalada por las Cámaras de Diputados y Senadores y 23 Congresos locales, lo que desencadenó una serie de protestas y manifestaciones que han crecido día con día, ante la falta de tacto político del gabinete peñanietista, incapaz hasta el momento de negociar cambios que satisfagan las demandas de los maestros para garantizar sus puestos de trabajo.

A más de cuatro meses de haber iniciado, los integrantes del gabinete federal aún no han evidenciado que cuenten con habilidad política suficiente para resolver conflictos sociales. Han mostrado todo lo contrario, apostando por la amenaza y la represión de los movimientos sociales, lo que los ha potenciado. El tema educativo, tras la detención de la dirigente del magisterio nacional, Elba Esther Gordillo, y de la imposición de la reforma educativa, rechazada por un gran porcentaje de los mentores, saltó a las primeras planas y se constituyó como uno de los principales problemas nacionales que los funcionarios priístas en el poder no han sabido como desactivar, y sólo han secundado la posición del inquilino de Los Pinos, en el sentido de que “el gobierno de la República no va a permitir retrocesos en la reforma educativa, ningún intento de presión pondrá en riesgo la formación y desarrollo de nuevas generaciones”, eludiendo las cuestiones de fondo.

Tal posicionamiento político del jefe del Ejecutivo detonó la movilización magisterial, que hasta el cierre de estas líneas no ha podido ser desactivada. Este jueves, alrededor de 10 mil maestros disidentes de Oaxaca, Guerrero, Puebla, San Luis Potosí, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas, Durango, Baja California Sur, Chiapas, Distrito Federal, Hidalgo, Michoacán y Morelos, iniciaron una movilización hacia el Zócalo de la capital de la República, y de ahí a la Secretaría de Gobernación, en donde se reunieron con funcionarios de esa dependencia para discutir sus propuestas sobre la reforma educativa, sin que al fin de la jornada se llegara a un acuerdo. En sus entidades, especialmente en Guerrero y Oaxaca, también se movilizaron los mentores, en espera de los resultados de las pláticas en el Palacio de Covían. Los maestros advirtieron que “no será ni con amenazas ni con mano dura como van a detener las protestas magisteriales. La CNTE no quiere detener la reforma educativa, sino construir una verdadera transformación del sistema formativo y no limitarse a cambios meramente administrativos”.

La cuestión de fondo que está en negociación es el hecho de que el presidente Enrique Peña Nieto envió su proyecto de reforma educativa que modificó el Artículo 3º. de la Constitución, prácticamente al arrancar su administración, el 10 de diciembre de 2012, sin haberlo consensuado con el magisterio nacional. Los diputados federales lo aprobaron de inmediato, tan sólo un día después de haber recibido el proyecto, el 19 de diciembre de 2012, y se envió al Senado. En la Cámara alta, también corrieron las prisas y se le dio luz verde un día después, tan sólo con una modificación que establece que el Estado está obligado a brindar educación de calidad. Y también rápidamente, el 21 de diciembre, la Cámara de Diputados ratifica por mayoría la reforma educativa que hace obligatoria la evaluación de los maestros y prevé crear un servicio profesional docente, mismo que definirá el ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia de los maestros. Además otorga al INEE autonomía para diseñar y hacer mediciones en educación básica y media superior.

Tras ser aprobada a nivel federal, la reforma educativa fue turnada a los Congresos estatales para ser avalada en su términos. Luego de ser aprobada por 23 legislaturas locales, la Cámara de Diputados la declara válida, y ordena su publicación en el Diario Oficial de la Federación. En este proceso legislativo, para que la reforma educativa opere en todos su términos, aún falta que se establezcan sus leyes secundarias, como la Ley del INEE,  la Ley del Servicio Profesional Docente, la definición de los consejeros del INEE, además de modificaciones a las leyes de Educación de los estados, entre otros.

Al escribir estas líneas, una comisión de 25 maestros de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE) se entrevistaba con funcionarios de la Secretaría de Gobernación, encabezados por el subsecretario Luis Enrique Miranda, y con funcionarios de la Secretaría de Educación Pública (SEP), para acordar la instalación de una mesa de negociación entre el magisterio y el gobierno federal, a fin de resolver las diferencias que hay entre unos y otros en torno a los términos en que fue aprobada la reforma estructural en materia educativa. Luego de tres horas de negociación, no se llegó a ningún acuerdo de fondo y sólo se acordó continuar las negociaciones el próximo martes y también liberar la Autopista del Sol que había sido bloqueada por mentores de la CETEG, sin que éstos reciban ninguna sanción.

El planteamiento central de los maestros es el rechazo a la reforma educativa porque la consideran lesiva a sus intereses. Y de ahí se derivan otros puntos a negociar en torno a la defensa del sindicalismo, la democratización del gremio, el alto al hostigamiento y la represión a los maestros por parte de autoridades federales y estatales, la cancelación de las órdenes de aprehensión contra dirigentes magisteriales, particularmente en el estado de Guerrero, así como la defensa del normalismo.

La Comisión Única de Negociación de la CNTE, integrada por los secretarios de las secciones 9, 18, 22 y representantes de la 14, 10 y 11,  exigió a las autoridades federales la abrogación de las modificaciones a los artículos 3 y 73 constitucionales. También el cese a la represión política de manifestantes; el castigo a Elba Esther Gordillo y sus allegados; el respeto a los derechos laborales de los maestros y la democratización del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE).

Mientras, las inmediaciones del Palacio de Covían se mantenían fuertemente custodiadas por elementos de la Policía Federal, ante la concentración de miles de maestros. La manifestación se convirtió en un gigantesco tianguis donde se expendían helados, binoculares, frutas, refrescos, martillos y material de papelería, bajo un inclemente sol que elevó la temperatura sobre los 28 grados centígrados, lo que no impidió el desplazamiento de al menos 100 vendedores que ofrecían hasta películas, artículos para teléfonos celulares y libros, así como tacos, quesadillas, esquites, elotes y sincronizadas.

Dirigentes como Francisco Villalobos, secretario de Organización de la Sección 22 de la CNTE; Rubén Núñez, secretario de la Sección 22; Juan José Ortega de la sección 18 de Michoacán; y Francisco Bravo, dirigente de la Sección 9 del Distrito Federal de la CNTE, reclamaron antes de iniciar las negociaciones que el titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP), Emilio Chuayffet, no acudiera a la reunión en la SEGOB para escuchar las demandas de los disidentes.

Los 25 dirigentes magisteriales destacaron que el rechazo a las modificaciones del artículo 3 y 73 constitucional, “no es una negativa a mejorar la calidad de educación,  pero no vamos a  aceptar que se limite a una reforma administrativa que lesione la escuela pública”. Demandaron que en el texto constitucional se incluya el carácter humanista de la educación, pero también que se salvaguarden los principios de una formación laica, gratuita, científica y obligatoria. Insistieron en que “no dejaremos de protestar ante la imposición de una reforma que no va a mejorar el sistema educativo nacional”.

PIDE CNTE CONSULTA NACIONAL

Los integrantes de la comisión negociadora de la CNTE plantearon a los funcionarios federales que se realice una consulta nacional en donde intervengan maestros, padres de familia e investigadores para hacer una “verdadera reforma educativa” y eliminar la aprobada por el Congreso porque, insistieron, los cambios aprobados a la Constitución van encaminados a privatizar paulatinamente la educación, además de que se violan los derechos laborales.

Luego de que no se llegó a un acuerdo en las pláticas de hoy en la Secretaría de Gobernación y tras discutir en asambleas, los maestros disidentes determinarán si estallan en paro nacional en fecha próxima. Mientras tanto, estiman que para la próxima semana presentarán más de tres mil amparos en contra de la reforma educativa, que se sumarán a los más de mil 500 que ya impusieron y que de acuerdo con el abogado de la CNTE, Eduardo Pérez Saucedo, obtuvieron para éstos la suspensión provisional por parte de la autoridad judicial en materia laboral. Pérez dijo que el miércoles fue notificado  que derivado de los 150 mil amparos en contra de la reforma educativa se les otorgó a este número de maestros una suspensión provisional de la citada reforma, lo que significa que las cosas se mantienen en el mismo estado que estaban hasta antes de aprobada la reforma, pero sólo para esos mentores.

Tres jueces federales, José Luis Zayas Roldán, Carlos Alfredo Soto Morales y Pedro Arroyo Soto, jueces tercero, sexto y séptimo del Centro Auxiliar de la Segunda Región en Cholula, Puebla, que han recibido 400 demandas colectivas contra la reforma educativa, resolvieron suspender los eventuales despidos de los maestros que reprueben las evaluaciones previstas en la reforma constitucional hasta que se decida en una sentencia de amparo si sus derechos laborales fueron violentados. Sin embargo, los juzgadores rechazaron suspender la reforma misma y también se negaron a impedir la aplicación de las evaluaciones de las que dependerá la permanencia de los docentes.

Pérez Saucedo explicó que el proceso legal está en su inicio y que habrá que esperar la conclusión del mismo para el fallo definitivo de este caso que se lleva en los juzgados en materia laboral en Puebla. También sostuvo que el otorgamiento de amparo contra la reforma educativa demuestra que la SEP está equivocada en su propuesta. Dijo que “los juzgadores si están viendo que el texto constitucional reformado tiene afectaciones para los trabajadores”. El abogado destacó que de ganar el amparo, se deberá reformar el Artículo 3 de la Constitución para quitar la palabra permanencia.

Mientras, los maestros continuarán realizando paros y bloqueos de carreteras y responsabilizaron de cualquier agresión a miembros de la CNTE al gobierno federal y de los Estados donde se susciten. El gremio magisterial acordó mantener la mesa de diálogo que se reanudará el próximo martes, para avanzar en las demandas relativas a la democratización del SNTE, la reglamentación de la reforma educativa y la defensa de los derechos laborales, entre otras demandas. También seguirán con la presentación de amparos masivos y la realización de congresos para informar sobre los inconvenientes de la reforma educativa.

La noche de ayer, los maestros de la CNTE realizaban asambleas para definir sus estrategias y plan de acción para los próximos días.

SE SALVAN LOS MONREAL DE ATENTADO

La subprocuradora Jurídica y de Asuntos Internacionales de la PGR, Mariana Benítez Tiburcio, reveló ayer que una investigación del CISEN permitió ubicar a los presuntos sicarios que pretendían diseñar un plan para asesinar al diputado Ricardo Monreal y a su hermano, el senador David Monreal. La funcionaria explicó que después de ser detenidos en un hotel del centro de la Ciudad de México, y tras ser interrogados, confesaron la presunta organización del plan para ultimar a los hermanos Monreal, sin precisar el móvil de dicho crimen.

La PGR integró la averiguación previa PGRSEIDO/UET/43/2013, en la que se reseñó que a los presuntos sicarios se les decomisaron armas, equipos de comunicación y una camioneta que utilizarían para perpetrar el atentado.

En tanto, en la Cámara de Diputados, al arrancar las comparecencias de los candidatos para ocupar el cargo de consejero del IFE, los legisladores integrantes de la Comisión de Gobernación exigieron a la Presidencia de la Cámara  que garantice su seguridad y haga lo que este a su alcance para que se investigue a fondo el atentado que frustró la PGR en contra de David y Ricardo Monreal.

DE LOS PASILLOS

Amnistía Internacional calificó de inaceptable el hecho de casi la mitad de los niños y adolescentes en México vivan en la pobreza y urgió al gobierno de Enrique Peña Nieto a establecer acciones específicas para abatirlo. La organización criticó que a pesar de que recientemente se han difundido anuncios sobre un plan de trabajo en la materia, no existen metas claras y medibles al respecto, y tampoco se ha indicado el presupuesto del que se dispondrá para materializar los compromisos.  David Zapico, representante en México de AI, destacó que “la pobreza es resultado de políticas públicas que durante décadas han condenado cada vez más a millones de personas en México a vivir bajo los devastadores efectos de la pobreza”.

El coordinador de la fracción parlamentaria del PRI en la Cámara de Diputados, Manlio Fabio Beltrones, señaló que la agenda legislativa de la Cámara baja para el mes de abril incluye la aprobación de la minuta con reforma constitucional en materia de transparencia para modernizar el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI); la minuta de Ley de Víctimas que sería desahogada la semana próxima; la reforma a la ley minera con el objeto de que el usufructo de la producción minera beneficie a los municipios y estados donde las compañías se encuentran explotando los terrenos nacionales.

El ex secretario del Trabajo y actual senador panista, Javier Lozano, informó que su bancada alista las modificaciones a la minuta sobre la reforma en Telecomunicaciones. Lozano dijo que “ya advertimos desde ahora, que hay una serie de consideraciones como la creación del Ifetel, pasar a rango constitucional la Cofetel, las facultades que se le están dando, la no suspensión de los juicios de amparo, el hecho de que no tengan contrapesos estas autoridades y una serie de contradicciones, de insuficiencia o deficiencia que advertimos desde ya en la minuta que enviaron los diputados”.

El avión del presidente Enrique Peña Nieto hizo una escala técnica en el Aeropuerto de Vladivostok, Rusia, rumbo a Hong Kong, donde iniciará su primera gira por Asia. El mandatario mexicano pretende relanzar la relación entre México y China. El presidente de México se reunirá con su homólogo chino, Xi Jinping, con el Jefe del Consejo Ejecutivo de Hong Kong y participará en el Foro de Boao.

Lo invitamos a visitar nuestra página www.liliaarellano.com  en donde podrá escuchar los programas radiofónicos de “Estado de los Estados”, que se transmiten por Radio 620 de la Cadena Rasa, así como presenciar los programas televisivos peninsulares “Estado de los Estados” y “Fuego Cruzado”, que se transmiten por canal 10 de Cancún y 100 en caja digital,  canal 29 de Mérida y 117 en caja digital, y canal 9 de Campeche del sistema de cable. Esperamos también sus comentarios en el correo [email protected]; así también en Facebook con (Lilia Arellano) o twitter: @Lilia_arellano1.

QMX/la