“No es auditar más, sino mejor”: Juan José Serrano va por la ASF

CIUDAD DE MÉXICO, 5 de marzo de 2026.- El éxito de la fiscalización en México no debe radicar en incrementar el volumen de revisiones, sino en su contundencia y calidad técnica. “No se trata de auditar más, sino de auditar mejor”, sostiene Juan José Serrano, aspirante a dirigir la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

En entrevista con Quadratín México, el doctorante en sistemas anticorrupción por la UNAM y excontralor de la Ciudad de México recalca, aunque las auditorías en la ASF crecieron casi tres veces en los últimos ocho años (pasando de mil 500 a dos mil 476 anuales, aproximadamente), los resultados y denuncias ante la justicia no han sido proporcionales.

Necesitamos auditorías contundentes, resultados reales. El éxito no debe medirse por cuántas auditorías se abren, sino por la precisión de las mismas y la solidez de las denuncias presentadas ante el Tribunal Federal de Justicia Administrativa o el Ministerio Público. Los dientes para sancionar ya existen, el problema es que no se usan”, asegura.

Juan José Serrano propone una reestructura orgánica en la ASF para eliminar “cuellos de botella” burocráticos y profesionalizar de manera obligatoria al cuerpo de auditores, con el fin de que el organismo abandone las funciones preventivas y recupere su capacidad real de sanción.

El pasado 28 de febrero concluyó el registro para quienes buscan encabezar el órgano fiscalizador, a la convocatoria respondieron 92 prospectos, los cuales deberán comparecer en una entrevista de evaluación ante la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de la Cámara de Diputados, que habrá de formular una terna, la cual será sometida a votación en el Pleno de San Lázaro.

Quien resulte electo por el voto de dos terceras partes de los Diputados ocupará el cargo de auditor por los próximos ocho años.  David Colmenares es el actual Auditor Superior de la Federación y pretende reelegirse en el cargo que ocupa desde 2018.

En este sentido, el también especialista en Derecho, Juan José Serrano es contundente y rechaza la reelección al considerar que la institución requiere una transformación profunda y un perfil al frente que sea capaz de ejecutarla.

-¿Por qué busca la titularidad de la ASF en este momento?

-Porque amo a mi país y veo una oportunidad histórica para reestructurar la institución. Estamos en un momento que exige un cambio; la ASF necesita una transformación y me considero apto porque combino la experiencia técnica en el servicio público con el sustento académico. Mi enfoque es claro: eficiencia administrativa y combate real a la corrupción.

-Usted menciona que la estructura actual es ancha y poco eficiente. ¿Dónde está el problema?

-Existe un cuello de botella crítico en la Auditoría Especial de Seguimiento, Informes e Investigación. Actualmente, las áreas fiscalizadoras (Cumplimiento Financiero y Gasto Federalizado) hacen todo el trabajo, pero al momento de dar seguimiento, turnan el expediente a una nueva auditoría especial.

Ahí, los servidores públicos toman el expediente desde cero. No hay comunicación fluida, se pierde tiempo y recursos estudiando de nuevo lo que ya estaba documentado. Mi propuesta es reestructurar orgánicamente: prescindir de direcciones generales redundantes y pasar las áreas de investigación directamente a las auditorías especializadas para agilizar los procesos.

-¿Considera que el órgano fiscalizador que pretende dirigir debe contar con mayores atribuciones, tener más dientes como se dice coloquialmente?

-Se está apostando por un número copioso de auditorías en lugar de hacerlas de calidad. El argumento de la ASF es que esto tiene un fin preventivo, pero es un error conceptual: la prevención es tarea de los controles internos; la función de la ASF es fiscalizar.

El Plan de Acción: tres ejes fundamentales

-Si usted llegara a ocupar el cargo, ¿cuáles serían sus prioridades inmediatas al frente de la ASF?

1. Reestructura Orgánica: eliminar la burocracia innecesaria y los procesos que duplican el trabajo de análisis.
2. Retomar el Sistema Nacional de Fiscalización: coordinarse de forma real con la Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno, así como con las contralorías estatales, para que todos auditemos bajo criterios homogéneos y técnicos.
3. Servicio Fiscalizador de Carrera Obligatorio: hoy la capacitación es opcional. Yo propongo que sea obligatoria. Necesitamos auditores mejor preparados, con herramientas tecnológicas y un sentido de pertenencia que los blinde de presiones externas.

Autonomía y proceso

-¿Hay dados cargados en este proceso de elección del nuevo Auditor Superior de la Federación o todos los aspirantes están en igualdad de circunstancias de contender? ¿Cómo lo percibe?

-Veo una cancha pareja. El proceso lo lleva la Cámara de Diputados y la decisión final requiere de las dos terceras partes del Congreso. Esa legitimidad técnica y política es la que garantiza la autonomía. Mi perfil es técnico; la Comisión de Vigilancia valorará la eficiencia sobre la política. Acataré el resultado, confiando en que se elegirá lo mejor para el futuro de la fiscalización en México.