Presentan Diccionario de Archivos y ABC de la rendición de cuentas

CIUDAD DE MÉXICO., 25 de octubre de 2021.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública (ICAI), presentaron el Diccionario de Archivos y el ABC de la Rendición de Cuentas, con el propósito de facilitar a la ciudadanía la comprensión de estos temas que pueden contribuir a combatir la corrupción.

Al participar en la ceremonia inaugural de la Jornada Estatal de Archivos y Rendición de Cuentas 2021, convocada por el ICAI, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, destacó el trabajo de Fabiola Navarro, Coordinadora del Diccionario de Archivos, así como la colaboración de 19 expertos que hablan de la importancia de una adecuada gestión documental, en un lenguaje sencillo, que actualmente resulta fundamental para toda la ciudadanía.

“Será una jornada exitosa, después veremos el ABC de la Rendición de Cuentas, que es un cuadernillo con lenguaje ciudadano, lo hicimos como parte de la Comisión del SNT, para saber qué son los Sistemas Nacionales Anticorrupción, de Transparencia y de Fiscalización y cómo hace falta la vinculación entre ellos y que los ciudadanos puedan entender dónde pueden interponer sus quejas y denuncias, para contribuir al combate a la corrupción”, sostuvo, Del Río Venegas.

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En su mensaje, la Comisionada Presidenta del INAI y del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), Blanca Lilia Ibarra Cadena, destacó que una gestión documental adecuada representa la oportunidad de contar con una herramienta práctica capaz de sustentar la máxima publicidad del actuar gubernamental, es por ello, que los archivos se convierten en el primer eslabón para la construcción de un gobierno abierto, transparente y capaz de rendir cuentas.

“Es importante que hoy en esta jornada podamos dialogar y escuchar de los especialistas los nuevos impactos de la gestión documental, que constituye la columna vertebral de un gobierno abierto y responsable. Las obras que hoy tenemos el agrado de presentar resultan relevantes y oportunas pues las temáticas que en ellas se discuten no solo dan cuenta de una relación virtuosa, sino que también abonan a nuestro compromiso permanente de fortalecer el cumplimiento normativo, la difusión y capacitación sobre las temáticas que forman parte de la esfera de actuación de los organismos garantes del país”, expresó.

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Posteriormente, en la presentación del Diccionario de Archivos, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, expuso que la finalidad de la obra es orientar a los lectores en el significado de 59 conceptos y palabras utilizadas en el campo y en la tarea de los archivos, explicando en un lenguaje sencillo y amigable desde lo que significa un expediente, hasta una auditoría archivística y términos elementales como el derecho a la verdad.

“Este Diccionario de Archivos que presentamos en Saltillo, Coahuila, está llamado a convertirse en una brújula que oriente los cambios de las instituciones, porque en todas las instituciones públicas del país existe personal encargado de administrar archivos, esto ya es por Ley, cada una de las instituciones de los sujetos obligados tiene un encargado de archivos. Este Diccionario les ofrece una manera fácil de entender las cosas”, indicó.

María Marván Laborde, coautora de la obra, señaló que este Diccionario es una obra magna que conjunta a un gran número de autores y autoras, y es una herramienta que abona a la comprensión de la inmensa labor que se ha hecho y que falta por hacer en materia de archivos, toda vez que no hay manera de garantizar el acceso a la información pública gubernamental y la rendición de cuentas, si no se tienen archivos. “Es una herramienta para desgastarse todos los días, está disponible en formato electrónico de manera gratuita. El trabajo editorial del INAI es un servicio a la sociedad que debemos seguir teniendo y que mucho agradecemos, estemos vinculados o no a la transparencia”, apuntó.

Lucas Martínez Sánchez, Director del Archivo General del Estado de Coahuila, indicó que es una obra que contiene reflexiones de gente muy calificada en materia de transparencia y archivos, por lo que debe ser una herramienta de apoyo, sobre todo, para quienes se dedican a la labor archivística. “Las reflexiones que trae el Diccionario hay que leerlas, ponerlas de tarea y explicárnoslas, porque son fundamentales”, más ahora que iniciarán nuevas administraciones municipales en la entidad, indicó.

Durante la presentación del Cuadernillo El ABC de la Rendición de Cuentas, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, subrayó que este asunto debe ser un eje transversal de los derechos de acceso a la información y protección de datos personales, incluso, es uno de los temas de las 11 comisiones que conforman al SNT y está contemplado en los Programas Nacionales de Transparencia y Acceso a la Información (PROTAI) y de Protección de Datos Personales (PRONADATOS), por ello, ambos resultaron sumamente relevantes para el desarrollo de la obra.

“El ABC de la Rendición de Cuentas es una obra magnífica que dio resultados (…) ahora en el INAI me toca una visión nacional, ya no desde lo local, sino desde lo nacional seguir impulsando a mis compañeras y compañeros del Sistema Nacional de Transparencia. Léanlo por favor”, expresó Del Río Venegas. 

En su participación, el Comisionado del INAI, Oscar Mauricio Guerra Ford, explicó que la rendición de cuentas es multifactorial y tiene como elemento imprescindible la participación ciudadana, ya que es la gente quien puede pedir cuentas de uno o diversos rubros en especial a sus autoridades.

Asimismo, dijo que entre los factores de la rendición de cuentas, destacan la información, la fiscalización y la medición de resultados; en la información se incluye toda la documentación sobre las cuentas a rendirse, como los contratos, los balances financieros, las cuentas públicas, el presupuesto y su ejercicio; posteriormente es en la etapa de fiscalización cuando los organismos o instituciones públicas especializadas revisan los pormenores de las acciones plasmadas en los contratos, y añadió que lo que aún falta es acordar la medición de resultados para constatar si hay avances, inmovilidad o retrocesos en el combate a la corrupción.

“Si yo mido la corrupción, sé las causas; el 60 por ciento de la corrupción se da vía contratos o licitaciones a modo, por influir en los concursos, etcétera, y el otro porcentaje se da en trámites, servicios, licencias y concesiones, ahí están; si tengo una medición, voy viendo las políticas y las voy tratando para ver si funciona o no funciona”, acotó.

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Teresa Guajardo Berlanga, Secretaria de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Coahuila, destacó que este ABC es un instrumento único en su tipo que describe de una manera detallada, sencilla y en un lenguaje ciudadano muchos conceptos que en ocasiones son difíciles de entender, “ya que para hablar de rendición de cuentas intervienen muchos factores; se trata de un concepto multifactorial que no está compuesto únicamente por la transparencia y el acceso a la información, ya que estos solo son mecanismos para poder llegar a una efectiva rendición de cuentas”, afirmó.

Luis Carlos García Gil, Titular de la Unidad de Asuntos Jurídicos de la Auditoría Superior del Estado, destacó que el cuadernillo El ABC de la Rendición de Cuentas, señala “de manera muy clara y puntual los alcances de la rendición de cuentas en el país y en él se establecen todas y cada una de las principales funciones en la Auditoría Superior de la Federación, quien juega un importantísimo papel en materia de rendición de cuentas”.

En la inauguración de la Jornada, Julio César Bonilla Gutiérrez, Coordinador de los Organismos Garantes del SNT y Comisionado Presidente del INFO Ciudad de México, destacó la importancia de los archivos para posibilitar la reconstrucción del pasado, tener claridad de las decisiones que han definido el rumbo del país y así plantear soluciones a las problemáticas actuales. “Celebro la realización de esta jornada estatal como medio eficaz de empoderamiento ciudadano y de transmisión de conocimiento, así como de las herramientas propias de la transparencia y la rendición de cuentas”.

Bernardo Sierra Gómez, Coordinador de la Región Norte del SNT y Comisionado Presidente de la COTAI Nuevo León, señaló que el Diccionario de Archivos y el cuadernillo ABC de la Rendición de Cuentas son parte de las acciones estratégicas del SNT para fomentar entre la sociedad la cultura de la transparencia, de la rendición de cuentas y de la gestión documental. “Que la presentación de estas obras fortalezca la confianza de las personas para ejercer de manera plena los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales”, expresó.

Luis González Briseño, Comisionado del ICAI planteó que el Diccionario de Archivos es una obra inédita y de consulta para el personal encargado de los archivos, la cual fue elaborada en colaboración con el Archivo General de la Nación (AGN). “Esta jornada permitirá conocer las nuevas consideraciones que regirán en materia de archivos para un buen tiempo y, por otra parte, la rendición de cuentas como un elemento fundamental para cualquier entidad pública con sus ciudadanos”

Al clausurar la jornada, Bertha Icela Mata Ortiz, Comisionada del ICAI, apuntó que las actuales demandas de información de la ciudadanía crean la necesidad de innovar y generar estrategias que faciliten el acceso a la misma, considerando los diferentes intereses y demandas de los usuarios, involucrando tanto a funcionarios de las instituciones como al público en general, por lo cual, reconoció la importancia de la elaboración y difusión tanto del Diccionario de Archivos, como del Cuadernillo El ABC la Rendición de la Cuentas.

También participaron Francisco Diez de Urdanivia del Valle, Comisionado del ICAI, quien moderó la presentación delDiccionario de Archivos; y Cynthia Patricia Cantero Pacheco, Comisionada Presidente el Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco (ITEI) y Coordinadora de la Comisión de Rendición de Cuentas y Combate a la Corrupción del SNT, quien moderó la presentación del ABC de la Rendición de Cuentas.