Vicisitudes del PE 2017; liberación de gasolinas no será inmediata

CIUDAD DE MÉXICO, 12 de septiembre de 2016.- Luego de la entrega-recepción del Paquete Económico 2017, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, el cual incluye un recorte de 239.7 mil millones de pesos en el gasto —del tamaño del remanente que el Banco de México entregó este año por su operación—, mismo que asume fundamentalmente en los ramos administrativos del gobierno Federal, la pregunta es: ¿Quién va a pagar ese recorte?

A este cuestionamiento el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña explicó que el esfuerzo que están planteando para el año que entra se va a apoyar en términos de la capacidad de gestión, sobre uno que ya hicieron este año por 169 mil millones de pesos. Es decir, en 2017 implicará hacer todavía un esfuerzo adicional de 70 mil millones.

En palabras del recién designado titular del Hacienda explicó que este esfuerzo es particularmente relevante debido a que se está acomodando presiones dentro del gasto programable, en el rubro de pensiones.

En este reto para la administración del presidente Enrique Peña Nieto y en ánimo de preservar la estabilidad macroeconómica, y para no gravitar sobre el patrimonio ni sobre los ingresos de las familias y de las empresas, abundó que implica plantear un presupuesto con un grado de austeridad.

Meade apuntó que el recorte se construyen sobre la base, primero, de esfuerzos que se hicieron en el Presupuesto Base Cero y, segundo, de esfuerzos durante este año en materia de recorte.

El que más aporta al recorte es Petróleos Mexicanos (Pemex), que habrá de reflejar en este presupuesto un recorte como el que tuvo que instrumentar este año de 13 mil millones de pesos, de los cuales no habrá de haber ni recontratación ni crecimiento adicional, es decir, aseguró que no habrá despidos adicionales a los que ya se dieron.

Respecto al presupuesto autorizado en el 2016, en total Pemex sufrió este año un recorte de 100 mil millones de pesos para reconocer su nuevo entorno y su nueva circunstancia y, por lo tanto, este recorte se mantiene también en los cien mil millones de pesos.

Pero además todas las dependencias aportan, después de Pemex, es la Secretaría de Educación Pública, la de Comunicaciones y Transportes, la de Salud y cada uno de los recortes tiene una racionalidad específica.

En el caso de Salud, Meade aseguró que se están reconociendo dos millones de empleos adicionales que tienen como resultado, como un programa para subsanar por la vía de mejor coordinación; dos millones más de mexicanos y sus familias que se atienden en el Instituto Mexicano del Seguro Social, eso permite liberar alguna presión en el caso del Seguro Popular.

Y en otros casos, “significa un ajuste que implica sacrificio por parte del sector público para reconocer y estar a la altura del nuevo entorno”, comentó.

No puede ser automática 

De esta reordenación, se encuentra la liberalización del mercado de las gasolinas. “Lo que México debiera de aspirar como cualquier otra economía del mundo es que los precios del combustible se vayan moviendo conforme a la oferta y demanda”, enfatizó.

Esto es moverse de un esquema en donde el precio era rígido, y en ocasiones se quedaba por arriba y en ocasiones por abajo del costo de la gasolina en el mundo, a uno donde la gasolina refleje el costo que implica, conforme se vaya ajustando en el mundo.

Esta liberalización no puede ser automática y no puede ser de inmediato, por ello el Gobierno federal propone al Congreso que la liberalización se conduzca conforme a los dictámenes de dos entes autónomos con capacidad técnica de ir evaluando dónde y cuándo hay condiciones de competencia y capacidad, por lo tanto, de moverse a un mercado ya de gasolinas que vaya fluctuando con el precio.

En algunas de las zonas, por ejemplo, donde ya haya capacidad de competencia plena, dijo que se irá mandatando esta posibilidad de que el precio se mueva, hacia arriba o hacia abajo, con las circunstancias de mercado.

En donde no se encuentren condiciones de competencia, puede haber enfrenado riesgos de abuso o de falta de abasto, ahí se habrá de seguir interviniendo. Por eso se está planteando ir de una forma ordenada, gradual y cuidada, de moverse a un mercado normal de gasolinas, como el que se tiene en todas partes del mundo.

En otro tema, adelantó que se mantiene el Servicio Civil en sus términos, y eso implica que el Gobierno federal seguirán contando con quienes, al amparo de los concursos, han accedido a sus plazas, y el país cuenta con ese capital humano que le vaya dando servicios.

En un Paquete Económico que se entrega en un contexto económico difícil, no solamente en México, sino en el mundo, José Antonio Meade dijo que no habrá mayor creación de plazas y las que ya se redujeron, habrán de mantenerse durante todo el año que entra.