Avala Senado reforma a Ley Orgánica de la Administración Pública

CIUDAD DE MÉXICO, 23 de noviembre de 2018.- Tras casi 12 horas de discusión, el Pleno del Senado de la República aprobó en lo general y en lo particular, con ocho modificaciones, el dictamen que reforma, deroga y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el cual adapta la estructura y funciones del próximo gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

Morena y aliados abrieron debate y con ello sentaron precedentes en la 64 Legislatura al aceptar propuestas de reservas de senadores de partidos de la oposición como: PAN, PRI y PVEM, con modificaciones a diversos artículos del dictamen aprobado, el cual integra la estructura y funciones del gobierno entrante. Para continuar con proceso legislativo, se devolvió con modificaciones a la Cámara de Diputados.

En primera votación nominal, recogiendo sugerencias de sesiones previas, por acuerdo de la Mesa Directiva, se aprobaron con 93 votos a favor, seis en contra y seis abstenciones los artículos con modificaciones durante la discusión, que son: 8º, 33, 37, 40 y el 27 a excepción de su fracción VIII. Posteriormente, en votación separada, el Pleno avaló las modificaciones al artículo 17 Bis con 62 votos a favor, 37 en contra y cinco abstenciones.

Por unanimidad, la fracción VIII del artículo 27 se aprobó con 105 votos en pro, la cual hicieron los senadores de Morena, Olga Sánchez Cordero y Ricardo Monreal Ávila, la cual se vincula con el tema de medios de comunicación, que a la letra dicta: “en el ámbito de su competencia elaborar e instrumentar la normatividad aplicable conforme a la Constitución y las leyes en materia de Comunicación Social del Gobierno Federal y las relaciones con los medios masivos de información; administrar, salvo en lo establecido en las leyes electorales, el tiempo de que dispone el Estado en radio y televisión, así como supervisar y evaluar los programas de Comunicación Social y publicidad de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal”.

Se mantienen en los términos del dictamen los artículos reservados 4, 6, 14, 16, 17 ter, 20, 26, 30 bis, 31, 32, 32 bis, 34, 41 y 43; tercero, sexto, décimo primero y vigésimo del régimen transitorio, los cuales fueron respaldados en votación económica con 63 senadores presentes, 43 en contra y cero abstenciones.

Perfeccionan dictamen Morena, PAN, PRI y PVEM

El coordinador parlamentario de Morena, Monreal Ávila presentó la modificación a la fracción VIII del artículo 27 de la Ley con la que se retiró la propuesta de establecer que la Secretaría de Gobernación (Segob) fuera responsable de los medios públicos de radiodifusión.

De la misma fracción, Cristóbal Arias presentó reservas al artículo 8º para establecer que el Ejecutivo federal tendrá las unidades administrativas que requiera, adjudicadas a la Presidencia de la República. Y la reserva al artículo 17 Bis que consiste en que las dependencias federales puedan contar con oficinas de representación en las entidades federativas.

De la senadora del PAN Xóchitl Gálvez se aceptó la reserva a efecto de mejorar la redacción sobre las políticas definidas para la Oficina de la Presidencia de la República que serán atribuciones en el tema de tecnologías de la información y comunicación como de gobierno digital en reserva de la buena interpretación.

Del priista Jorge Carlos Ramírez Marín se aprobó por unanimidad la reserva al artículo 33 a efecto de tener responsabilidad de los organismos autónomos en materia de regulación de energía eléctrica, de hidrocarburos y nuclear; el cual propone que las tarifas eléctricas se fijarán con mayor claridad y transparencia a fin de que los usuarios tengan mayor certeza en el pago de estos servicios.

La Secretaría de Energía (Sener) deberá coordinarse con la Comisión Reguladora de Energía (CRE) a efecto de determinar las tarifas de los servicios establecidos en la Ley de la Industria Eléctrica.

De la senadora del PRI, Beatríz Paredes, se avaló la reserva al artículo 40 en la que se plantea dar facultades a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) para que se respeten los derechos de los jornaleros agrícolas y no se vean afectados con las modificaciones planteadas en la nueva estructura.

De Verónica Noemí Camino Farjat, del Partido Verde, se aprobaron reservas a los artículos 27 y 30 bis en relación a la prevención social del delito, cultura de paz y legalidad; propone que la Segob mantendrá su capacidad de coordinación de las políticas en la materia, así como en protección civil.

De la reserva al artículo 37 presentada por la priista Nuvia Mayorga, se eliminó la facultad de los órganos internos de control para auditar la deuda pública.

Figura de superdelegados va 

Pese al voto en contra de partidos de la oposición, PAN, PRI, PRD y Movimiento Ciudadano, no se modificó la creación de la figura de los coordinadores estatales, mejor conocido como superdelegados.

Preocupa e inquieta a los senadores de estos partidos que la legislación permiten la concentración vertical del poder y amenazan con minar el pacto federal a partir de introducir la figura de los “superdelegados”, funcionarios encargados de la prestación de servicios sociales y públicos, a quienes no se le impide contender a cargos de representación y que les da la impresión de ser una “fábrica de precandidatos”.